中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)村中小銀行工作委員會(huì)日前發(fā)布的《全國農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2023）》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，2022年全國農(nóng)村中小銀行資產(chǎn)規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，農(nóng)村信用社改革取得突破，農(nóng)村中小銀行的股權(quán)改革步伐加快。
具體來看，截至2022年12月末，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（簡稱“農(nóng)合機(jī)構(gòu)”）總資產(chǎn)規(guī)模為47.62萬億元，村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)規(guī)模為2.22萬億元；農(nóng)合機(jī)構(gòu)貸款總額達(dá)26.41萬億元，近三年復(fù)合增長率為12%，村鎮(zhèn)銀行各項(xiàng)貸款為1.45萬億元，戶均貸款余額為28.68萬元；全國農(nóng)合機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額超13.38萬億元，同比增長8.84%，普惠型小微貸款余額為70277億元，增幅16.07%。
針對備受市場關(guān)注的中小銀行改革化險(xiǎn)問題，根據(jù)《報(bào)告》，2022年農(nóng)信社改革取得突破，“一省一策”有序推進(jìn)。2022年4月，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌成立，全國深化農(nóng)信社改革“第一單”正式落地浙江，河南、遼寧、山西、廣西等省級聯(lián)社的改革方案也在年內(nèi)獲得監(jiān)管批復(fù)。與此同時(shí)，部分農(nóng)信機(jī)構(gòu)加速合并、重組。
在監(jiān)管政策的引導(dǎo)下，村鎮(zhèn)銀行的體制機(jī)制改革提速。當(dāng)前，村鎮(zhèn)銀行合并、重組的重要路徑之一，是主發(fā)起行吸收、合并或增持旗下的村鎮(zhèn)銀行。《報(bào)告》顯示，2022年共有4家村鎮(zhèn)銀行因被主發(fā)起行吸收合并而解散。
在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，《報(bào)告》顯示，2022年農(nóng)村中小銀行抓住公司治理“牛鼻子”，完善內(nèi)部治理，加快股權(quán)改革步伐，逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)決策部署、監(jiān)事會(huì)獨(dú)立監(jiān)督、高級管理層授權(quán)經(jīng)營”的現(xiàn)代公司治理架構(gòu)。與此同時(shí)，農(nóng)村中小銀行持續(xù)加強(qiáng)股東準(zhǔn)入管理，出臺相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)把股東準(zhǔn)入資質(zhì)，從源頭上把控入股資金風(fēng)險(xiǎn)。
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