人民幣國際使用再傳“大消息”。近日，環球銀行金融電信協會（SWIFT）發布的人民幣月度報告顯示，2023年11月，在基于金額統計的全球支付貨幣排名中，人民幣超過日元，上升至全球第四大最活躍貨幣的位置，占比4.61%。這一比例創近5年來新高，超過了2022年年初的比例。
自2009年跨境貿易人民幣結算啟動至今，人民幣國際化經過10余年的發展，煥發出旺盛的生命力。目前在我國金融機構、企業和個人開展的跨境交易總額中，有近一半使用人民幣進行結算。主要離岸人民幣市場存款近1.5萬億元，人民幣計價金融產品日趨豐富。2022年5月，國際貨幣基金組織將人民幣在SDR中的權重由2016年確定的10.92%進一步上調至12.28%，反映出國際社會對人民幣可自由使用程度提高的認可。
與之相匹配的是，人民幣跨境使用的制度安排和金融基礎設施建設也在不斷完善。近年來，金融管理部門高水平擴大金融市場雙向開放，為境內外主體持有、使用人民幣營造更加良好的政策環境。總的來看，人民幣已初步具備了國際使用的網絡效應，為境內外主體提供了更加多元化的貨幣選擇，這有利于為跨境貿易和投融資活動提供便利，降低匯率風險和匯兌成本。
當前，國際貨幣體系多元化步伐加快，經營主體對人民幣使用的內生需求不斷增加，同時國際環境復雜多變。在這樣的背景下，人民幣國際化要順勢而為，繼續堅持市場驅動、互利共贏的原則，更加注重提高質量和水平，聚焦貿易投資便利化，扎實推進人民幣國際使用。同時，堅持穩中求進，不斷提升監管能力和開放條件下的風險防范水平，筑牢“防波堤”，保障人民幣國際化在守住安全底線的前提下穩步推進。
一方面，便利經營主體在對外貿易投資中更多使用人民幣。繼續做好制度設計、政策支持和市場培育，加強本外幣協同，完善人民幣跨境使用基礎設施建設，使人民幣能用、好用。有序推進本外幣一體化資金池試點。圍繞自由貿易試驗區（自由貿易港）、粵港澳大灣區及上海國際金融中心建設，推動人民幣跨境投融資業務創新，優化粵港澳大灣區“跨境理財通”試點規則，建成海南自由貿易港、橫琴粵澳深度合作區資金“電子圍網”。
另一方面，穩妥有序推進金融市場全面制度型開放。進一步提高我國金融市場開放和準入程度，提高人民幣金融資產的流動性，豐富風險對沖工具，提高外匯交易操作便利性，更好滿足全球人民幣資產投資者的資產配置和風險管理需求。支持更多境外央行、國際開發機構、跨國企業集團等在境內發行熊貓債。
此外，加強跨境人民幣業務監管不容放松。要強化事中事后監測和非現場檢查能力建設，加強現場檢查工作。進一步完善跨境資金流動評估預警體系，健全本外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理框架，豐富宏觀審慎管理工具箱，加強宏觀審慎管理與微觀監管間的配合，提升開放條件下跨境資金流動的管理能力和風險防控能力，守好不發生系統性金融風險的底線。
（來源：經濟日報）
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