國家開發(fā)銀行近日在福州落地全國首筆配售型保障性住房貸款，標志著新一輪保障性住房規(guī)劃建設正式啟動。
調(diào)查顯示，原有的住房保障體系以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體；如今則在原有以配租為主的住房保障體系基礎(chǔ)上，拓展配售型保障性住房的新路子，將保障性住房建設分為配租型和配售型兩種，其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，而配售型保障性住房按保本微利原則配售。此次規(guī)劃建設，意在實現(xiàn)政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求，建立租購并舉的住房機制。
保障性住房建設重在“保障”屬性，關(guān)鍵在市場和保障“邊界”的清晰，難在供給的可持續(xù)。新一輪保障性住房的規(guī)劃建設，在推動住房機制和供應體系進一步完善上，體現(xiàn)出三方面的特點，有望讓保障性住房更好地發(fā)揮保障功能。
一是精準鎖定，在“保障誰”上更為明確。按照要求，新一輪保障性住房在保障范圍上，重點針對住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進人才兩類群體。配售型保障性住房的申購標準，是根據(jù)申請人的家庭收入、住房、財產(chǎn)等因素按順序配售，從最困難的群體做起，逐步拓展范圍。
二是盤活存量，在“怎么建”上更可持續(xù)。2023年發(fā)布的《關(guān)于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》，對保障性住房房源的建設和籌集，除了以劃撥方式供應土地支持新建外，還提出了兩個盤活存量的思路，第一充分利用依法收回的已批未建土地、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置商品住房和土地、閑置住房等建設籌集保障性住房；第二支持利用閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地建設保障性住房。這有利于增加保障性房源的供給量和可持續(xù)性，從而更好地解決供給不足的突出問題。
三是封閉管理，在“如何管”上更加規(guī)范。根據(jù)新的思路，保障性住房不得上市交易、實施嚴格的封閉管理，禁止違規(guī)將新建的配售型保障性住房變更為商品住房流入市場。同時規(guī)定，工薪收入群體購買的保障性住房不得長期閑置，否則將由政府予以回購。可以看出，新一輪改革具有明確的問題導向，在配售和管理上加強規(guī)范，為保障性住房的“保障”屬性再添一道保險。
推進保障性住房建設，解決居民住房困難，推動建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，是中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地一定要盡快補齊保障性住房建設短板，加大保障性住房的建設和供給，努力讓老百姓在基本住房需求上消除焦慮、穩(wěn)定預期，放開手腳為美好生活而不懈奮斗。
（來源：經(jīng)濟日報）
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