近期，國(guó)家發(fā)展改革委將報(bào)批加快設(shè)立投放新型政策性金融工具。多地也在積極“備戰(zhàn)”相關(guān)項(xiàng)目的儲(chǔ)備申報(bào)工作。
對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委投資所研究員吳亞平表示，新型政策性金融工具是“準(zhǔn)財(cái)政”工具，由政府確定資金投向領(lǐng)域，要按市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作。他預(yù)計(jì)，新型政策性金融工具重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)在多因素支撐下，下半年基建投資將回升，繼續(xù)發(fā)揮托底經(jīng)濟(jì)的作用。
據(jù)了解，近期多地積極“備戰(zhàn)”新型政策性金融工具相關(guān)項(xiàng)目的儲(chǔ)備申報(bào)。其中，8月19日，湖北省咸寧市召開會(huì)議，專題研究2025年新型政策性金融工具項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作，旨在加快把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。
“各地積極做好相關(guān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，將為政策落地和相關(guān)工作推進(jìn)提供保障。”吳亞平表示，新型政策性金融工具的最終落地，對(duì)解決項(xiàng)目建設(shè)資本金不足、降低項(xiàng)目融資門檻、擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面均有積極意義，是2025年下半年穩(wěn)投資、促創(chuàng)新的重要舉措。
國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)周陳8月1日在解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作的新聞發(fā)布會(huì)上表示，將積極擴(kuò)大有效投資，國(guó)家發(fā)展改革委近期將報(bào)批加快設(shè)立投放新型政策性金融工具。
此前，國(guó)家發(fā)展改革委黨組還刊發(fā)文章表示，要落實(shí)好地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”和用作項(xiàng)目資本金范圍“正面清單”管理，積極穩(wěn)妥開展項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)。同時(shí)設(shè)立新型政策性金融工具，進(jìn)一步解決項(xiàng)目建設(shè)資本金和配套資金不足問題。
在規(guī)模方面，有專家預(yù)計(jì)，新型政策性金融工具規(guī)模為5000億元，可撬動(dòng)1.5萬(wàn)億元至2.5萬(wàn)億元基建投資規(guī)模，由此助力今年全年基建投資增速回升至6.0%。
“據(jù)我們觀察地方透露出的信息，政策性金融工具有利于發(fā)揮‘調(diào)結(jié)構(gòu)+穩(wěn)經(jīng)濟(jì)’兩方面的作用。一方面，圍繞新興產(chǎn)業(yè)予以支持，另一方面針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施予以支持，考慮到今年上半年基建投資增速相對(duì)放緩，且前7個(gè)月基建投資增速較上半年進(jìn)一步回落，政策性金融工具發(fā)揮作用，有利于加快基建投資的推進(jìn)節(jié)奏，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供助力。”中泰證券研究所政策團(tuán)隊(duì)首席分析師楊暢表示。
除了新型政策性金融工具，擴(kuò)大有效投資的“組合拳”也在持續(xù)發(fā)力。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅8月初表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各部門各地方，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素保障，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)。截至8月1日，今年“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單8000億元已全部下達(dá)完畢，中央預(yù)算內(nèi)投資7350億元已基本下達(dá)完畢。
中誠(chéng)信國(guó)際研究院院長(zhǎng)袁海霞表示，今年安排的超長(zhǎng)期特別國(guó)債額度較去年增加3000億元，是財(cái)政政策更加積極的重要體現(xiàn)。目前來(lái)看，今年上半年已發(fā)行5550億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，占全年額度的42.69%，后續(xù)有望加快發(fā)行使用，更好地為“兩新”“兩重”提供資金支持，其中下半年基建投資有望回升，繼續(xù)發(fā)揮托底經(jīng)濟(jì)的作用。
（來(lái)源：上海證券報(bào)）
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