近日，市場監(jiān)管總局制定出臺《強制注銷公司登記制度實施辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范強制注銷公司登記程序，完善經(jīng)營主體退出機制，提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量。《辦法》將于10月10日起正式施行。
所謂經(jīng)營主體退出機制，是指經(jīng)營主體依照法定程序和法定條件退出市場的制度。宏觀上，市場經(jīng)濟有成功者，當然也會有失敗者。成熟的市場環(huán)境，不僅需要有“入口”，還得有合法的“出口”。
若企業(yè)因注銷難而不敢退出，長此以往，不僅占用公共資源，還會催生大量“僵尸企業(yè)”，影響政府部門宏觀決策，阻礙市場新陳代謝。高效有序的退出機制，對于激發(fā)經(jīng)營主體競爭活力、完善優(yōu)勝劣汰的市場機制，乃至加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場都具有重要意義。
此次《辦法》出臺，就是要聚焦企業(yè)注銷中的難點痛點堵點，為守法企業(yè)“騰空間”、為健康市場“清障礙”，真正做到“該退的退得了、該保的保得住”，用法治力量護航高質(zhì)量發(fā)展。
讓經(jīng)營主體從容退出，還要狠抓落實、善作善為。一則，要轉(zhuǎn)變服務(wù)意識。最近幾年，各地政府部門一直在推進“放管服”改革，加快服務(wù)型政府建設(shè)。但由于企業(yè)開辦、經(jīng)營對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大，個別地方、政府部門的工作重點主要圍繞企業(yè)開辦、設(shè)立和監(jiān)管服務(wù)，對企業(yè)退出方面關(guān)注度還有待提升。未來這樣的工作思路顯然需要轉(zhuǎn)變。
二則，要深化協(xié)同協(xié)作。觀照現(xiàn)實，仍有一些地方和領(lǐng)域還存在不必要的行政門檻，“進來易、退出難”等現(xiàn)象時有發(fā)生。“注冊一家企業(yè)基本上以小時為單位，但是讓一家企業(yè)破產(chǎn)，可能需要以年為單位。”在今年全國兩會上，全國人大代表、銅陵有色集團總經(jīng)理丁士啟這番話，道出了當前不少企業(yè)的現(xiàn)實困境。對此，要進一步加強各個部門之間的協(xié)同與信息共享，同時細化企業(yè)簡易退出的具體條件和程序。在企業(yè)注銷登記流程中要盡可能實現(xiàn)“最多跑一次”，避免企業(yè)在各個部門之間來回跑，減輕企業(yè)退出的制度性負擔。
為經(jīng)營主體營造良好的進出環(huán)境，降低企業(yè)注銷的制度成本，必將加快企業(yè)“新陳代謝”、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、釋放市場活力。
來源：廣州日報 作者：付迎紅
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