推進鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。漢中市勉縣將人才振興作為破解“三農(nóng)”問題的核心引擎，堅持對外“招才引智”同對內(nèi)培育鄉(xiāng)土人才并重，通過實施“歸雁工程”“火種計劃”“三聚焦人才戰(zhàn)略”等創(chuàng)新舉措，鼓勵引導(dǎo)各類人才積極投身鄉(xiāng)村振興大局，探索出一條“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合”的特色發(fā)展路徑，成功將人才智能轉(zhuǎn)化為振興新動能。
勉縣位于漢中盆地西端，居陜甘川要沖，北依秦嶺，南倚巴山，轄18個鎮(zhèn)（街道），常住人口34.5萬人。該縣區(qū)位優(yōu)勢獨特，自然資源富集，形成了以茶葉、中藥材、獼猴桃為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鋼鐵、冶金、建材為支撐的工業(yè)經(jīng)濟體系，四季游、全域游為主線的旅游發(fā)展體系。近年來，勉縣結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，積極推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、相互促進，有效助力縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅實人才支撐。
打造“引育用留”全鏈條人才矩陣
“歸雁工程”激活人才動能。針對農(nóng)村青壯年外流問題，創(chuàng)新實施“歸雁工程”，建立勉縣籍在外人才數(shù)據(jù)庫，涵蓋政界、商界、學(xué)術(shù)界等領(lǐng)域精英，通過搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺、利用節(jié)日慰問、家鄉(xiāng)發(fā)展動態(tài)推送、招商懇談會等方式，激發(fā)人才返鄉(xiāng)熱情。返鄉(xiāng)人才領(lǐng)辦的大成電子社區(qū)工廠落戶周家山鎮(zhèn)，吸納400余名群眾就近就業(yè)，人均月收入超3200元。2025年各界人士座談會現(xiàn)場簽約項目7個，引進資金1.2億元。校地合作攻克技術(shù)瓶頸。以“百校聯(lián)百縣興千村”工作為抓手，與西北農(nóng)林科技大學(xué)、西安科技大學(xué)等高校共建省市專家工作站9個，柔性引進姜中武教授等專家14名。專家工作站共攻克櫻桃種植病蟲害防治、品種改良等技術(shù)難題15項，推動澳林大櫻桃基地產(chǎn)值提升40%。工作站同步開展“一對一幫培”模式，培養(yǎng)“土專家”“田秀才”1314名。雙創(chuàng)平臺釋放人才活力。建成秦創(chuàng)原（漢中）創(chuàng)新促進中心勉縣分中心、海勉雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等平臺，設(shè)立8個服務(wù)窗口，提供技術(shù)轉(zhuǎn)化、融資對接等全鏈條服務(wù)。開展“沔水擺渡人”創(chuàng)客沙龍107期，邀請企業(yè)家分享經(jīng)驗、解讀政策，促成24個“金點子”落地。在環(huán)保建筑領(lǐng)域孵化出《一種裝配式實心輕鋼復(fù)合墻體灌漿設(shè)備》等國家專利10項，縣域科技研發(fā)實力顯著提升。
本土人才“破繭成蝶”賦能鄉(xiāng)村振興
專業(yè)人才“下沉解憂”。組建農(nóng)業(yè)、科技等5個領(lǐng)域150名專家服務(wù)團，深入田間地頭、企業(yè)車間開展“問診把脈”。實施科技特派員“下鄉(xiāng)扶智、駐企獻智”行動，89名農(nóng)業(yè)科技特派員和8家法人科技特派員常態(tài)化進駐18個鎮(zhèn)（街道）開展技術(shù)培訓(xùn)、政策解讀與產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，累計培訓(xùn)萬余人次，有效提升農(nóng)民群眾增收致富的“造血”效能。新型農(nóng)民培育“破土成苗”。建立28所農(nóng)民田間學(xué)校實訓(xùn)基地，累計培育高素質(zhì)農(nóng)民1654人，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人400名，培訓(xùn)基層干部、職業(yè)農(nóng)民等1.8萬人次，有效激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。評選表彰工業(yè)技能、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域“定軍英才”80人，7名本土茶產(chǎn)業(yè)人才榮獲“全國技術(shù)能手”、全省“十佳制茶工匠”等榮譽?！盎鸱N計劃”接力振興。深入實施青年干部“火種計劃”，成立65個“火種小組”，緊密圍繞綠色食藥等7條重點產(chǎn)業(yè)鏈和茶葉、畜牧2個十億級產(chǎn)業(yè)集群，開展創(chuàng)新路演、課題研究等活動，選派百余名年輕干部到鄉(xiāng)村振興、招商引資等一線實踐鍛煉，形成金點子24個、調(diào)研報告18篇，促成招商引資、招才引智合作協(xié)議9份。
構(gòu)建“近悅遠來”的人才生態(tài)圈
政策激勵釋放“虹吸效應(yīng)”。出臺《勉縣人才引進實施辦法（試行）》《勉縣爭先創(chuàng)優(yōu)獎懲辦法（試行）》等政策文件，每年設(shè)立500萬元人才發(fā)展專項基金，儲備20個機動編制用于緊缺和高層次人才引進。在全市率先實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于縣直機關(guān)同職級人員20%的傾斜政策，累計投入保障資金2300萬元。在教育領(lǐng)域增設(shè)高級職稱崗位446個，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)高級職稱占比由15%提高至30%，有效激勵人才扎根基層、服務(wù)一線。創(chuàng)業(yè)賦能破解“資金枷鎖”。創(chuàng)新金融服務(wù)模式，推出“創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息”政策，個人創(chuàng)業(yè)者最高可申請30萬元貸款，合伙創(chuàng)業(yè)可申請個人貸款額度上限之和的110%，對獲得市級以上榮譽者免除反擔保，離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦企業(yè)給予10,000元一次性補貼。2025年全縣6家孵化基地累計孵化創(chuàng)業(yè)實體223家，帶動就業(yè)1666人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)日益凸顯。情感聯(lián)結(jié)厚植“鄉(xiāng)土情懷”。打造“定軍英才”“勉縣工匠”榮譽體系，表彰各類人才360人，積極營造尊才愛才氛圍。在蘇陜協(xié)作框架下，成立海勉協(xié)作人才交流聯(lián)絡(luò)站，聘請14名海門專家擔任科技顧問，推動“海勉一家親”智力協(xié)作模式。通過政策用心、服務(wù)貼心、情感暖心，勉縣人才保有率提升至93%，形成“引回一人、帶動一片”的良性發(fā)展格局。
面向“十五五”發(fā)展新階段，勉縣將持續(xù)深化“人才+產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新”三螺旋模式，加快構(gòu)建更具競爭力和輻射力的鄉(xiāng)村人才生態(tài)。一是深化“三螺旋”融合機制。強化產(chǎn)才協(xié)同，規(guī)劃建設(shè)秦巴山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新園，打造中西部人才集聚高地，力爭到2027年實現(xiàn)高層次人才保有量突破2500人，科技成果轉(zhuǎn)化率提升至60%以上。二是拓展鄉(xiāng)土人才培育鏈。完善“縣有專家站、鎮(zhèn)有智囊團、村有田秀才”三級人才網(wǎng)絡(luò)，依托25個專家工作站實施“鄉(xiāng)土技師”認證計劃，開設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等實用課程，累計開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)2000人次，讓更多“土專家”成長為帶動產(chǎn)業(yè)振興的“金種子”。三是構(gòu)建區(qū)域協(xié)同生態(tài)圈。拓展“海勉協(xié)作”人才“朋友圈”，建設(shè)漢江上游縣域人才協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)推廣“社區(qū)工廠”就近就業(yè)模式，力爭5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%，幫助90%的農(nóng)村留守勞動力實現(xiàn)“家門口就業(yè)”。通過人才振興的“勉縣實踐”，最終實現(xiàn)“產(chǎn)才融合賦能鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)共富引領(lǐng)秦巴蝶變”的戰(zhàn)略愿景。
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