國際經(jīng)驗(yàn)表明，物流成本的優(yōu)勢并非僅依賴硬件設(shè)施，更源于“軟規(guī)則”的貫通。我國物流體系在硬件網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化應(yīng)用等方面發(fā)展迅速，但在規(guī)則銜接、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、數(shù)據(jù)互通等軟環(huán)境建設(shè)上仍存在短板。
現(xiàn)代物流體系作為銜接生產(chǎn)與消費(fèi)、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要紐帶，其運(yùn)行效率正日益成為影響國民經(jīng)濟(jì)整體效能的關(guān)鍵因素。
去年以來，中央財經(jīng)委員會會議、國務(wù)院常務(wù)會議等一系列重要會議，持續(xù)聚焦物流基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”與市場化機(jī)制建設(shè)，通過精準(zhǔn)政策引導(dǎo)，著力推動物流成本下降。依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢和新基建的快速推進(jìn)，物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，運(yùn)行效率穩(wěn)步提升。截至目前，全國已布局建設(shè)229個國家物流樞紐，覆蓋152個城市，初步實(shí)現(xiàn)對國家綜合立體交通網(wǎng)“主通道”的全覆蓋。多式聯(lián)運(yùn)、“一單制”“一箱制”等創(chuàng)新模式加快推廣，有效提升了運(yùn)輸組織效率。物流與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的融合也不斷深化，智慧物流系統(tǒng)與智能制造生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)無縫對接，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，推動物流從傳統(tǒng)的成本中心向價值創(chuàng)造中心轉(zhuǎn)變。
國際經(jīng)驗(yàn)表明，物流成本的優(yōu)勢并非僅依賴硬件設(shè)施，更源于“軟規(guī)則”的貫通。美國依托高度標(biāo)準(zhǔn)化的電子單證系統(tǒng)與深度嵌入的供應(yīng)鏈金融，實(shí)現(xiàn)了物流、信息流與資金流的無縫對接，顯著提升了全鏈條周轉(zhuǎn)效率。歐盟則通過推行統(tǒng)一的跨境運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)稅與環(huán)保法規(guī)，有效打破了成員國之間的市場壁壘，為其綠色高效的物流網(wǎng)絡(luò)奠定了制度基礎(chǔ)。我國物流體系在硬件網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化應(yīng)用等方面發(fā)展迅速，但在規(guī)則銜接、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、數(shù)據(jù)互通等軟環(huán)境建設(shè)上仍存在短板。具體看來，主要體現(xiàn)在三方面：一是設(shè)施“硬聯(lián)通”存在斷點(diǎn)，部分港口、園區(qū)集疏運(yùn)體系尚不完善，“最后一公里”銜接不暢問題依然突出；二是規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟銜接”不暢，多式聯(lián)運(yùn)單證互認(rèn)困難、責(zé)任劃分不清等問題制約“一單制”深入推進(jìn)；三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同水平有待提升，各環(huán)節(jié)之間缺乏有效協(xié)同，“各掃門前雪”的現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致全鏈條庫存和資金成本壓縮空間受限。未來，應(yīng)有針對性地施策。
“軟銜接”層面，率先推動長三角、粵港澳大灣區(qū)等條件成熟區(qū)域建設(shè)“物流一體化示范區(qū)”。開展核心改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)車輛標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測結(jié)果等要素互認(rèn)，降低跨區(qū)域運(yùn)營制度成本；探索推出具有物權(quán)憑證效力的跨運(yùn)輸方式電子運(yùn)單，破解多式聯(lián)運(yùn)“單證孤島”問題。建立跨區(qū)域商事登記和行業(yè)認(rèn)證互認(rèn)機(jī)制，切實(shí)消除地方保護(hù)與準(zhǔn)入壁壘。
“硬聯(lián)通”層面，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，加快樞紐間連接線、鐵路專用線等“最后一公里”項(xiàng)目建設(shè)，打通主干網(wǎng)絡(luò)毛細(xì)血管。將縣域物流樞紐納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)雙向流通的末端網(wǎng)絡(luò)。以“數(shù)字新基建”驅(qū)動深度融合，加快建設(shè)國家物流公共信息平臺，按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)、市場建生態(tài)”原則，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口與安全規(guī)范，推動公路、鐵路、港口等系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全鏈條物流可視可溯，為優(yōu)化調(diào)度和科學(xué)決策提供支撐。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同能力，關(guān)鍵在于激發(fā)經(jīng)營主體活力。實(shí)施“供應(yīng)鏈協(xié)同提升計劃”，優(yōu)先在汽車、電子、家電等重點(diǎn)行業(yè)培育一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范企業(yè)。物流與供應(yīng)鏈企業(yè)層面，積極采用“統(tǒng)倉共配”“循環(huán)取貨”等集約化模式，整合倉儲與運(yùn)輸資源，降低空置與重復(fù)配送；加快部署物聯(lián)網(wǎng)、自動化分揀與智能調(diào)度系統(tǒng)，推動操作流程數(shù)字化，提升作業(yè)精準(zhǔn)度與響應(yīng)速度。穩(wěn)步推廣新能源物流車與綠色包裝，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營節(jié)能與成本控制協(xié)同。完善利益共享機(jī)制，在園區(qū)配送、城鄉(xiāng)共配等領(lǐng)域推廣“運(yùn)力池”“倉儲池”等共享模式，通過運(yùn)力協(xié)同、設(shè)施共用，系統(tǒng)性降低全鏈條物流費(fèi)用。
來源：經(jīng)濟(jì)日報
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