近日，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院正式發(fā)布《低空數(shù)據(jù)政策分析報(bào)告（2025年）》（以下簡稱“報(bào)告”）。該研究基于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中關(guān)于“加快低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，在國家大力布局低空經(jīng)濟(jì)與數(shù)智化轉(zhuǎn)型的背景下展開。
報(bào)告系統(tǒng)剖析了50余份數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用及低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法規(guī)、政策與標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)探索了低空數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的共性特征與完善政策體系的途徑。
研究圍繞低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全鏈條環(huán)節(jié)，提出了政策設(shè)計(jì)需強(qiáng)化的七個(gè)關(guān)鍵方向：一是強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向的政策供給，平衡安全與發(fā)展；二是設(shè)計(jì)低空數(shù)據(jù)順暢流通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與城市政務(wù)數(shù)據(jù)等的開放共享；三是建立低空數(shù)據(jù)確權(quán)機(jī)制，破除數(shù)據(jù)要素流通的制度障礙；四是構(gòu)建統(tǒng)一的低空數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)全國低空統(tǒng)一大市場建設(shè)；五是加強(qiáng)低空數(shù)據(jù)安全防護(hù)的技術(shù)、規(guī)則與應(yīng)急處置能力；六是提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，探索市場化建設(shè)運(yùn)營模式；七是通過多元途徑積極培育低空數(shù)據(jù)市場。
報(bào)告最終提出了“四體系兩機(jī)制”的系統(tǒng)性構(gòu)思，以推動(dòng)低空數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。該框架涵蓋低空數(shù)據(jù)資源體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系四大體系，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制和市場化機(jī)制兩大機(jī)制，為相關(guān)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域提供了參考。
來源：南京日報(bào) 邢虹
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